في مؤتمر القاهرة في نوفمبر 1943، في منتصف الحرب العالمية الثانية، وافق فرانكلين دي روزفلت وونستون تشرشل وشيانج كاي شيك على أن تنازل اليابان عن جميع الأراضي التي احتلتها بالقوة. في نهاية المؤتمر، أعلنت القوى الثلاث أنها على علمٍ باستعباد شعب كوريا، وقررت أن كوريا ستصبح حرة ومستقلة في الوقت المناسب.